12月3日，欧智库布鲁盖尔研究所发文称，提高欧元的国际地位利大于弊，提高欧元国际地位的关键在于欧元区的总体稳定，尤其是金融体系稳定性。 

　　一、欧元的国际地位与自身优势 

　　9月12日，欧盟委员会主席容克在本年度“盟情咨文”中提出了关于“欧元国际地位”的议题，并宣布欧委会将于今年年底前出台相应计划以“提升欧元的国际地位”。容克此项提议涉及两个问题：一是欧元区是否应该提升欧元的国际地位；二是若该提议确实可取，欧元区应当如何落实。在国际货币体系中，美元排名第一，欧元位居第二，其他货币所占份额很小。过去二十年，美元和欧元的排名并无变化，未来一段时间仍可能保持不变。然而，两种货币所占市场份额经历了此消彼长的变化。对提升欧元国际地位的讨论，主要是讨论欧元区是否应增加欧元作为国际货币的市场份额。 

　　美元作为国际货币的优势明显，而欧元与美元相比仍存差距。一是美元的国际市场高流通量为其带来较高国际铸币税。据测算，美国铸币税估计高达1％，而欧元在欧元区外的流通量远低于美元在美国之外的流通量，且欧元区并未发行等同于美国国债的联邦欧元债券，因此欧元的国际铸币税优势并不明显。二是美国的银行在国际金融体系中因使用本国货币而获得“面值租金[1]”。这方面，欧洲银行也不及美国同行更具优势，如金融危机期间，在国际业务大幅缩减的情况下，欧洲银行在国际业务中使用美元的频率甚至高于美国的银行。 

　　虽然，欧元当前作为国际货币的优势不及美元，但整体看，提高欧元国际地位仍利大于弊，其中给欧洲带来最大的好处是“金融自治”。由于美元的广泛使用，美国相关规则、决定和政策对全球影响极大，欧盟亦受到其影响。如欧元的国际影响得到提升，欧盟受美元影响自会有所减少。近来，随着美欧利益分歧日益明显，欧元 “金融自治”的重要性愈发凸显，近期伊朗制裁就是例证。 

　　二、提升欧元国际地位的相关建议 

　　第一，如欧央行可转变对欧元的“中立”态度，欧元可发挥更大的国际作用。欧央行可与大规模使用欧元的国家的中央银行开展掉期交易，并控制交易提款，保护货币政策免受影响。大萧条时期的经验表明，国际货币市场运行出现问题时需央行干预，美联储向欧央行等中央银行开放掉期交易即为基于此番考虑。欧央行针对非欧元央行开放的掉期交易政策较少，表明了其对欧元国际地位的“中立”态度。 

　　第二，提高欧元国际地位的关键在于欧元区的总体稳定，尤其是金融体系的稳定性。一方面，尽快推进区域内银行业联盟与资本市场联盟，有助于抵御来自英国“脱欧”的冲击；另一方面，创立欧洲国家共同的“联邦债券”，使其在欧元区发挥类似美国国债对美国的作用,均是提升欧元国际地位的必要措施。 

　　第三，提升欧元区的政策影响力。一方面，欧元区在制定经济政策、改善其财政和结构性组成要素等方面已取得的进展，有利于欧元推广；另一方面，若欧盟采取更统一、更有效的外交与国防政策，欧元国际地位将得到进一步提升。此外，提升欧元国际地位，应结合欧元区的多边属性与环境。 

　　以上政策虽原则上可取，但并不易实现，采用相关政策不应仅以提高欧元国际地位为目的，而需考虑更全面的目标。 

　来源：Bruegel  摘译：国际财经中心(IEFI)