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Business This Week
一周中国财政(12月9日—12月15日)

  一、政策发布 

  1、财政部发布关于下达2017年中央自然灾害生活补助资金的通知 

  1212日,财政部发布关于下达2017年中央自然灾害生活补助资金的通知:一是各地要将中央补助资金与地方自然灾害生活救助资金统筹使用,按照不低于中央的补助标准,对冬春期间受灾群众口粮、衣被取暖等困难给予补助。各地财政、民政部门要加强合作,共同管好、用好救灾资金,确保专款专用;要保障重点,按照受灾群众自救能力分类救助,不得平均分配或预留资金,也不得以慰问金形式发放。二是此款应列入2017年政府收支分类科目第208类“社会保障和就业支出”科目。 

  2、财政部印发《社会保险基金会计制度》 

  1214日,财政部印发《社会保险基金会计制度》一是社会保险基金应当作为独立的会计主体进行核算。二是经办机构应当将经办的各类社会保险基金按照险种及不同制度分别建账、 分别核算。三是社会保险基金的会计核算一般采用收付实现制, 基本养老保险基金委托投资等部分业务或者事项的会计核算应当采用权责发生制。四是社会保险基金的会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。五是社会保险基金的会计记账采用借贷记账法。六是社会保险基金的会计核算应当划分会计期间,分期结算账目和编制财务报表。 

  3、财政部印发《新旧社会保险基金会计制度有关衔接问题的处理规定》 

  1214日,财政部印发《新旧社会保险基金会计制度有关衔接问题的处理规定》:一是自201811日起,经办机构应当严格按照新制度的规定对社会保险基金进行会计核算和编报财务报表。二是经办机构应当根据原账编制20171231日的科目余额表。三是按照新制度设立201811日的新账。四是将20171231日原账科目余额按照本规定进行调整,按调整后的科目余额编制科目余额表,作为新账各会计科目的期初余额。五是根据新账各会计科目期初余额,按照新制度编制201811日期初资产负债表。 

  二、数据盘点 

  1、中国11月份CPI同比增长1.7% 

  129日,国家统计局发布数据显示,中国11月份CPI同比增长1.7%,环比持平。其中,城市同比增长1.8%,环比持平;农村同比增长1.5%,环比持平。食品价格同比下降1.1%,环比下降0.5%;非食品价格同比增长2.5%,环比增长0.1%。消费品价格同比增长0.9%,环比增长0.1%;服务价格同比增长3.1%,环比下降0.1% 

  2、中国11月份PPI同比增长5.8% 

  129日,国家统计局发布数据显示,中国11月份PPI同比增长5.8%,环比增长0.5%。从生产资料价格变动情况看,11月份生产资料价格同比增长7.5%,环比增长0.6%。其中,采掘工业价格同比增长10.8%,环比增长1.7%;原材料工业价格同比增长9.7%,环比增长1.0%;加工工业价格同比增长6.3%,环比增长0.3%。从生活资料价格变动情况看,11月份生活资料价格同比增长0.6%,环比增长0.1%。其中,食品价格同比增长0.4%,环比持平;衣着价格同比增长0.7%,环比增长0.1%;一般日用品价格同比增长1.7%,环比增长0.2%。耐用消费品价格同比持平,环比下降0.1% 

  3、中国11月份一般公共预算收入同比下降1.4% 

  1211日,财政部发布数据显示,中国11月份一般公共预算收入11385亿元,同比下降1.4%。其中,中央一般公共预算收入5750亿元,同比增长1.1%;地方一般公共预算本级收入5635亿元,同比下降3.8%。中国11月份一般公共预算支出16566亿元,同比下降9.1%。其中,中央一般公共预算本级支出2489亿元,同比增长8.7%;地方一般公共预算支出14077亿元,同比下降11.6% 

  4、中国11月份规模以上工业增加值同比实际增长6.1% 

  1214日,国家统计局发布数据显示,中国11月份规模以上工业增加值同比实际增长6.1%,环比增长0.48%。分三大门类看,采矿业同比下降1.7%,制造业同比增长6.8%,电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长4.5%。分经济类型看,国有控股企业同比增长6.3%;集体企业同比下降0.7%,股份制企业同比增长6.2%,外商及港澳台商投资企业同比增长6.8%。分地区看,东部地区同比增长6.1%,中部地区同比增长7.8%,西部地区同比增长9.0%,东北地区同比增长4.4% 

  5、中国111月份固定资产投资(不含农户)同比增长7.2% 

  1214日,国家统计局发布数据显示,中国111月份固定资产投资(不含农户)575057亿元,同比增长7.2%,环比增长0.53%。分产业看,第一产业投资18979亿元,同比增长11.4%;第二产业投资214618亿元,同比增长2.6%;第三产业投资341460亿元,同比增长10.1%。分地区看,东部地区投资242166亿元,同比增长8.1%;中部地区投资146758亿元,同比增长6.9%;西部地区投资153647亿元,同比增长9.3%;东北地区投资28473亿元,同比增长0.1%。分登记注册类型看,内资企业投资550399亿元,同比增长7.8%;港澳台商投资12316亿元,同比下降2.9%;外商投资10317亿元,同比下降5.3% 

  6、中国111月份民间固定资产投资同比名义增长5.7% 

  1214日,国家统计局发布数据显示,中国111月份民间固定资产投资348143亿元,同比名义增长5.7%。分地区看,东部地区民间固定资产投资160478亿元,同比增长8.2%;中部地区99593亿元,同比增长7.1%;西部地区68070亿元,同比增长4.3%;东北地区20003亿元,同比增长0.3%。分产业看,第一产业民间固定资产投资15412亿元,同比增长14%;第二产业170079亿元,同比增长3.2%;第三产业162652亿元,同比增长7.6% 

  7、中国111月份房地产开发投资同比名义增长7.5% 

  1214日,国家统计局发布数据显示,中国111月份房地产开发投资100387亿元,同比名义增长7.5%。其中,东部地区房地产开发投资52880亿元,同比增长7.4%;中部地区投资21610亿元,同比增长12.4%;西部地区投资21997亿元,同比增长4.3%;东北地区投资3900亿元,同比增长1.4% 

  8、中国11月份社会消费品零售总额同比名义增长10.2% 

  1214日,国家统计局发布数据显示,中国11月份社会消费品零售总额34108亿元,同比名义增长10.2%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额29407亿元,同比增长9.9%;乡村消费品零售额4701亿元,同比增长11.7%。按消费类型分,餐饮收入3675亿元,同比增长10.0%;商品零售30433亿元,同比增长10.2% 

  三、重要活动 

        1127日,许宏才部长助理在部内会见日本财务省副财务官田中琢二一行。 

  2121112日,史耀斌副部长率团出席在日本旭川举行的东盟与中日韩(10+3)财政和央行副手会。 

  四、地方财政 

  1、青海省财政厅采取多种方式积极支持非公有制经济发展 

  1211日,青海省财政厅发布消息称,青海省财政厅积极创新财政投入方式,不断优化产业结构,转变经济发展方式,推动全省经济健康持续发展。一是落实政策措施,推动中小微企业“专精特新”发展。通过综合运用财税金融扶持政策,重点支持非公有制经济围绕青海优势产业、重点产业和新兴产业加快创新发展步伐,提高专业化生产、服务和协作配套的能力。二是持续加大投入,促进企业加快发展三是创新投入方式,推进优势企业加快发展。积极转变观念,主动探索财政扶持企业方式,设立了青海省地方特色产业中小企业创业投资引导基金等多支支持企业发展基金,以阶段性参股的方式扶持非公有制经济发展。四是落实结构性减税政策,支持企业健康发展。结合宏观经济调控和税制改革,先后实施了企业所得税两税并轨、营业税改征增值税试点改革、降低股市交易印花税、提高个人所得税起征点及改进税率设计、提高增值税和营业税“起征点”等一系列结构性减税政策。 

  2、浙江省积极落实农机购置补贴政策助推农业领域“机器换人” 

  1212日,浙江省财政厅发布消息称,浙江省财政厅充分考虑浙江农业产业需求和农业机械化发展实际,大力推进改革创新,扎实开展政策绩效管理,着力提升为农服务水平,将落实好农机购置补贴政策作为推进浙江农业领域“机器换人”的重要保障。一是持续加大财政投入,逐步引导农业生产机械化。农机购置补贴政策的持续实施有效降低了农民购买农机具特别是大中型机具的门槛,切实改善了农机作业条件,促进了先进适用农业设施装备在浙江的普及和应用。二是突出财政扶持导向,逐步优化农业机械装备结构。不断优化财政支农资金投向,实施农机购置新产品补贴试点,积极支持引导老旧农机淘汰更新。三是发挥资金使用效益,稳步提升农业机械化水平。随着农机购置补贴政策的深入实施,浙江农机装备水平和作业能力不断提升,财政资金使用效益明显。 

  五、财政时论 

  1、朱光耀:美联储加息路线清晰,不排除未来加息幅度更大 

  近日,朱光耀副部长发表讲话称,美联储的加息路线将是明确的。美联储2015年底停止债券购买,并提高利率,今年已经加息两次,2018年还将有34次加息。美联储提高利率的路线和幅度都比较清晰,每次提高0.25个百分点,稳步进行调整,但不排除未来有更大幅度提高的可能。美联储把利率降为零以后,大量地购买政府债券和有抵押的企业债券,致使其资产负债表从危机之前的1.5万亿美元,急剧上升到4.5万亿美元。在应对危机和摆脱危机的过程中,量化宽松货币政策发挥了作用,但是其实施也付出了重大的代价。这反映在美联储、欧央行和日本央行的资产负债表急剧膨胀。美联储在2015年底停止购买债券以后,才开始逐步实现利率正常化的进程。欧央行仍在继续购买债券,但购买的幅度在逐步下调,20189月欧央行将重新审视量化宽松政策,而欧元区经济的平稳增长将为欧央行退出量化宽松政策提供操作空间。 

  六、国外视角 

  1、《金融时报》:中国债市将迎来大量外资流入 

  近日,《金融时报》发文称,过去两年,外国对中国债券的持有量增长了50%,海外投资者抓住了北京方面开放规模约为73万亿元人民币(合11万亿美元)的固定收益市场的机会。但是,根据中国社会科学院和花旗的数据,尽管出现购买狂潮,10月份外国人的中国债券持有量仍只有9210亿元人民币,市场份额仅为1.86%,跟2015年初相比占比更低。若中国债券被纳入全球主要债券指数,可能刺激更大的资金流入。花旗分析师估计,若中国被纳入摩根大通新兴市场政府债券指数、彭博巴克莱全球综合指数和伦敦证券交易所集团的全球政府债券指数,到2025年将有7790亿美元的额外资金流入。其中约2500亿美元来自被动投资者,其行为最容易预测。资产管理公司Neuberger Berman新兴市场债务负责人罗布·德里科宁根认为,如果中国被纳入上述指数,至少有2500亿至3000亿美元的资金可能会涌入中国。 

 

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