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一周中国财政(1月9日—1月15日)

  19日—115日,中国财政要情有:财政部和农业农村部联合发布关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知;财政部发布关于进一步做好地方政府债券柜台发行工作的通;刘昆:2021年扎实做好十项重点工作。 

  一、政策发布 

  1、财政部和农业农村部联合发布关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知 

  113日,财政部和农业农村部联合发布关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知:一是政策性农业保险是指由各级政府提供保费补贴的农业保险。承保机构是指保险公司及依法设立并开展农业保险业务的农业互助保险等保险组织。二是遴选基本条件包括具有完善的农业保险大灾风险分散机制、完善的基层服务网络、信息化建设满足业务管理要求、能够按要求与中国农业再保险股份有限公司约定分保业务信息系统进行对接、参加农业保险再保险体系改革试点等。三是财政相关部门负责具体组织实施承保机构遴选工作。纳入中央财政保费补贴范围的中央单位,可依法自主遴选承保机构。 

  2、财政部发布关于进一步做好地方政府债券柜台发行工作的通知 

  114日,财政部发布关于进一步做好地方政府债券柜台发行工作的通知:一是结合地方债项目收益、个人和中小机构投资特点、柜台市场需求等,科学合理确定地方债柜台发行的品种、期限、频次和规模。二是结合实际情况,优先选择具有本地区特点、项目收益较高的债券,期限方面优先考虑安排5年期以下(含5年期)债券。三是结合债券市场情况,财政部统筹协调各地区分批开展,并及时将安排情况反馈地方财政部门。 

  二、数据盘点 

  1、中国202012月份CPI同比上涨0.2% 

  111日,国家统计局发布数据显示,中国202012月份CPI同比上涨0.2%。其中,城市上涨0.2%,农村上涨0.2%;食品价格上涨1.2%,非食品价格持平;消费品价格上涨0.2%,服务价格上涨0.3%。全国居民消费价格环比上涨0.7%。其中,城市上涨0.7%,农村上涨0.9%;食品价格上涨2.8%,非食品价格上涨0.1%;消费品价格上涨1.2%,服务价格持平。 

  2、中国202012月份PPI同比下降0.4% 

  111日,国家统计局发布数据显示,中国202012月份PPI同比下降0.4%,环比上涨1.1%;工业生产者购进价格同比持平,环比上涨1.5%。中国2020PPI同比下降1.8%,工业生产者购进价格下降2.3% 

  三、地方财政 

  1、湖南财政:克难奋进,锐意进取,扎实做好2021年财政工作 

  112日,湖南省财政厅发布消息称,益阳市紧紧围绕“三高四新”战略,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务:一是优化财政支出结构,统筹财政资金,支持先进制造业和科技创新发展,落实市属国有企业改革社保补贴等各项社保待遇。二是加大基本公共卫生服务均等化、城乡居民医疗保险补助、城市公立医院改革、城乡医疗救助、重大公共卫生应急处置等资金投入,坚持落实好民生保障政策。三是切实加强债务风险管控,抓实化解地方政府隐性债务风险工作。四是落实减税降费政策,依法加强财税收入征管,严格预算约束,强化预算执行。 

  2、江苏财政:打好惠农利民“组合拳”,推动财政金融协同支农 

  114日,江苏省财政厅发布消息称,南通市统筹安排乡村振兴专项资金,率先在全省出台系列财政金融协同支农政策,涵盖了新型农业经营主体信贷全过程,全方位解决新型农业经营主体融资难、融资贵问题和资金应急周转问题:一是强化政策引导,搭建合作平台,农业融资贷款担保费直接减半。二是坚持应急周转政策导向、低费率市场运作原则、强化监督和风险控制,回应基层关切,缓解周转压力。三是明确贷款补贴对象、贷款贴息标准、简化贷款贴息手续,突出扶持农业,有效降低成本,农业融资担保贷款贴息惠农利民。 

  四、财政时论 

  1、刘昆:2021年扎实做好十项重点工作 

  20201231日,全国财政工作视频会议在北京召开,刘昆部长作工作报告。刘昆指出,2021年要积极发挥财政职能作用,紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,推动构建新发展格局迈好第一步,见到新气象,扎实做好以下十项重点工作。一是精准有效实施积极的财政政策,推动经济运行保持在合理区间。进一步完善并抓好直达机制落实,扩大中央财政直达资金范围,提高直达资金管理水平。持续推进减税降费,保持政策的连续性。用好地方政府专项债券,提高债券资金使用绩效。二是强化财税政策支持和引导,坚定实施扩大内需战略。优化投资结构,积极拓展投资空间。加大税收、社保、转移支付等调节力度,促进扩大居民消费。落实国家重大区域战略。推进以人为核心的新型城镇化。三是推动创新发展和产业升级,提高经济质量效益和核心竞争力。坚持把科技作为财政支出重点领域,打好关键核心技术攻坚战,支持加快科技自立自强。深入实施产业基础再造工程,推动产业链供应链优化升级。发挥政府性融资担保机构作用,激发企业创新活力。四是坚持尽力而为、量力而行,加强基本民生保障。落实就业优先政策,促进教育高质量发展,稳步提高社会保障水平,完善社保基金管理,推进健康中国建设,支持发展文化事业产业。五是完善财政支农政策,支持全面推进乡村振兴。保障国家粮食安全,提高农业质量效益,支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。六是坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配,大力推动绿色发展。加强污染防治,推进重点生态保护修复,积极支持应对气候变化,推动生态环境明显改善。七是做好重点领域风险防范化解工作,确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,坚决防范基层“三保”风险。八是坚持系统集成、协同高效,加快建立现代财税体制。健全地方税体系,研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度,推进知识产权保护、养老保险等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革,深化预算管理制度改革,扎实推进国资国企改革。九是健全制度机制,进一步强化财政管理和监督。加强预算执行管理,加快预算管理一体化建设,完善财会监督体制机制,更好发挥监管局作用,提升财政资金使用绩效。十是深化对外财经务实合作,拓展国际合作新空间。深度参与全球经济治理体系改革,推动贸易和投资自由化便利化,更好服务改革发展工作大局。