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一周中国财政(5月30日—6月5日)

  530日—65日,中国财政要情有:财政部发布关于印发《财政部专家工作室管理办法(试行)》的通知;财政部发布关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知;许宏才:进一步落实好常态化财政资金直达机制,重点抓四个方面工作。 

  一、政策发布 

  1财政部发布关于印发《财政部专家工作室管理办法(试行)》的通知 

  531日,财政部发布关于印发《财政部专家工作室管理办法(试行)》的通知:一是专家工作室职责主要包括研究攻坚和人才培养,聚焦中央重大决策部署和财政中心工作,承担跨区域、跨领域、跨部门、跨司局财政重大改革发展问题和实践中迫切需要解决的前沿政策问题研究。二是专家工作室工作任务主要包括研究确定并及时完成总体目标、阶段性目标和年度目标,深度嵌入财政业务工作等。三是专家工作室组建程序包括提出初步建议研究方向、组织专家论证、确定建议研究方向和部党组会议审定。 

  2、财政部发布关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知 

  531日,财政部发布关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知:一是重点任务包括乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、促进农民增收机制和改善乡村治理机制。二是中央财政通过农村综合改革转移支付,按照有关规定实施定额补助;各试点省份、县级财政部门要统筹运用现有各项涉农财政支持政策,创新财政资金使用方式,采取先建后补、以奖代补等方式支持试点试验。三是工作要求包括加强组织领导、认真组织实施和严格试点试验管理。 

  二、数据盘点 

       1、中国4月份共销售彩票291.03亿元 

  61日,财政部发布数据显示,中国4月份共销售彩票291.03亿元。其中,福利彩票机构销售111.64亿元,体育彩票机构销售179.39亿元。分类型看,乐透数字型彩票销售131.06亿元,竞猜型彩票销售95.97亿元,即开型彩票销售48.40亿元,视频型彩票销售0.0008亿元,基诺型彩票销售15.59亿元。分地区看,全国31个省份中广东、浙江、江苏、山东、河南彩票销量较高,分别为29.96亿元、21.48亿元、20.10亿元、19.84亿元和17.88亿元。 

  三、重要活动 

  1526日,邹加怡副部长会见以色列新任驻华大使潘绮瑞,就中以双边财金合作及多边框架下合作等议题交换意见。 

  四、地方财政 

  1、江苏财政:发挥财政职能作用,系统化推进海绵城市建设 

  61日,江苏省财政厅发布消息称,江苏财政积极发挥职能作用,系统化推进海绵城市建设,为保障城市生态安全,塑造城乡宜居、绿色发展的美丽江苏提供坚实保障:一是财政资源向重点领域、关键环节倾斜,坚持典型带动、以点带面,系统化推进全省海绵城市建设示范。二是合理使用政府专项债保障资金需求,积极运用PPP模式支持项目建设运营,加强向上争取拓宽资金来源渠道。三是坚持蓝绿交融、城水共生,将海绵城市建设与黑臭水体治理、水污染防治、老旧小区改造等城市建设重点工作相融合,探索江苏特色海绵城市建设路径。 

  2、天津财政:积极开展财政“支农兴水”工作,统筹谋划乡村全面振兴 

  62日,天津市财政局发布消息称,天津财政谋篇布局“支农兴水”工作,为“十四五”乡村振兴起好步提供财力支撑:一是完善财政支持乡村振兴政策,研究制定提高土地出让收入用于农业农村比例及其考核细则,集中支持乡村振兴重点任务;研究制定财政支持新一轮渔业发展政策,进一步推动渔业高质量发展。二是实施耕地地力保护补贴政策,综合运用“以奖代补、金贷财补”等财政扶持措施,服务“米袋子”、“菜篮子”保供。三是深入推进农业水价综合改革,优先保障财政补贴“引江引滦”水费,确保生活、生产和生态用水安全。四是推动惠民惠农财政补贴“一卡通”管理改革,将直接到人到户的财政补贴资金依托社会保障卡的“一卡通”发放。 

  五、财政时论 

  1、许宏才:进一步落实好常态化财政资金直达机制,重点抓四个方面工作 

       521日,许宏才副部长受邀参加常态化财政资金直达机制国务院政策例行吹风会,指出要进一步落实好常态化财政资金直达机制,重点抓四个方面工作。一是加快资金下达落实。目前中央财政直达资金已下达90%以上。我们将根据有关工作进展情况和地方对于资金的实际需求,会同有关部门加快测算审核,尽快将剩余资金下达到位。同时督促地方加快资金分解细化进度,及时履行备案程序,尽早将资金下达到使用单位,尽快形成实际支出,推动相关政策迅速落地发挥作用。二是严格直达资金监管。我们将与审计署、人民银行以及有关主管部门密切配合,加强信息共享与沟通,动态跟踪直达资金的分配、拨付和使用情况,及时发现、纠正问题,建立健全重大问题通报约谈制度,严肃追究违法违规人员责任,切实做到发现一起、彻查一起、问责一起,确保直达资金规范安全高效使用。地方政府也要落实主体责任,管好用好直达资金,防止资金挤占挪用、沉淀闲置。三是强化资金监测调度。财政部将继续加强库款运行监测分析,坚持直达资金单独调拨的有效做法。财政资金调拨,一方面是预算指标管理,另一方面是资金调拨。我们对直达资金采取单独调拨的有效做法,保障各地区直达资金支付需要,防止“项目等钱”。同时,硬化预算执行约束,加强绩效管理,健全直达资金监控体系,优化监控预警机制,为资金全过程、全链条、全方位监控监管提供有力支撑。四是加强对地方督促指导。督促省级财政部门继续当好“过路财神”,加大财力下沉基层力度,为市县基层补充财力,确保基层“三保”不出风险,引导地方在中央直达资金基础上因地制宜扩大当地直达资金的范围和规模,进一步放大直达机制效果。同时密切跟踪直达机制实施进展,结合地方反映的新情况、新问题,及时完善常态化直达机制有关管理措施。