10月31日—11月6日，中国财政要情有：三部门联合印发《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》；刘昆：G20成员应提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。 

　　一、政策发布 

　　1、三部门联合印发《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》 

　　11月1日，中国人民银行、银保监会和财政部联合印发《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》：一是本办法适用于在中国境内设立的、被金融稳定理事会认定为全球系统重要性银行的商业银行。二是总损失吸收能力是指全球系统重要性银行进入处置阶段时，可以通过减记或转为普通股等方式吸收损失的资本和债务工具的总和。三是满足实缴、无担保和剩余期限一年以上等合格标准的全球系统重要性银行外部总损失吸收能力非资本债务工具可全额计入外部总损失吸收能力，受保存款和衍生品负债等不可计入外部总损失吸收能力。四是全球系统重要性银行应当同时符合本办法规定的外部总损失吸收能力监管要求和相关资本监管要求。五是全球系统重要性银行应当按照本办法规定披露外部总损失吸收能力的相关信息。 

　　二、数据盘点 

       1、中国9月份共销售彩票312.39亿元 

　　11月1日，财政部发布数据显示，中国9月份共销售彩票312.39亿元，同比减少46.15亿元，下降12.9%。其中，福利彩票机构销售118.43亿元，同比减少21.06亿元，下降15.1%；体育彩票机构销售193.95亿元，同比减少25.09亿元，下降11.5%。 

　　2、中国9月份发行地方政府债券7378亿元 

　　11月2日，财政部发布数据显示，中国9月份发行地方政府债券7378亿元。其中，发行一般债券1365亿元，发行专项债券6013亿元；按用途划分，发行新增债券5716亿元，发行再融资债券1662亿元。地方政府债券平均发行期限13.5年，其中一般债券7.8年，专项债券14.7年。平均发行利率3.24%，其中一般债券3.03%，专项债券3.29%。 

　　三、主要活动 

　　1、10月26日，刘昆部长出席亚投行第六届理事会年会视频会议并发言。年会由阿联酋政府主办，以“投资现在，改变未来”为主题，就应对疫情和气候融资等议题进行讨论。 

　　2、10月29日，刘昆部长出席G20财政和卫生部长联合会议并发言，讨论新冠肺炎疫情应对、全球卫生治理改革和大流行防范、准备和应对融资等议题，并发表公报。 

　　四、地方财政 

　　1、湖南财政：多措并举、精细管理，确保社保类民生资金安全高效 

　　11月3日，湖南省财政厅发布消息称，湖南财政在加大投入的同时，切实管好用好民生资金，不断提高民生资金使用效益：一是加强预算编制管理和预算执行管理，全面实施绩效管理和梳理社保类民生政策。二是及时建立和完善相关管理制度，规范民生领域资金管理，出台管理办法。三是构建多层次、立体式的监管模式，围绕民生政策落实、资金运行、资金审批拨付和资金专账管理等情况进行全面监督检查，强化财政监督、审计监督和社会监督。四是强化多部门联动，筑牢资金安全防线。 

　　2、福建财政：创新财政支持方式，深入推进科技特派员制度 

　　11月5日，福建省财政厅发布消息称，福建财政持续加大财政支持力度，推动科技特派员制度走深走实：一是创新选认扶持机制，支持选认方式市场化、选认渠道多元化、选认对象团队化，提升财政科技供给精准度。二是创新财政服务机制，支持科技特派员实施财政科技项目、科技特派员助力产业转型升级、科技特派员搭建科技创新平台，提高财政科技扶持效益。三是创新财政保障机制，政策上放活，激发财政扶持新动能；扶持上分类，提升财政资金补助针对性；管理上协同，提高财政资金补助效益。 

　　五、财政时论 

　　1、刘昆：G20成员应提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平 

　　10月29日，刘昆部长出席G20财政和卫生部长联合会议并发言。刘昆表示，早日战胜疫情、恢复经济增长是国际社会的首要任务。习近平主席积极倡导人类卫生健康共同体理念，强调G20成员应该在全球抗疫合作中扛起责任，提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。建议G20各方从以下几方面作出努力：一是坚持以联合国为核心，改革全球卫生治理体系。G20可为这一进程凝聚共识，动员资源，新成立的 G20 财政卫生联合任务组也可提供支持与配合。二是坚持效率和公平原则，完善大流行融资体系。要充分运用现有资金机制，提高资金使用效率。发达国家应落实官方发展援助承诺，多边开发银行也要广泛动员资金，共同为发展中国家提供资金支持。三是坚持以结果为导向，加强财政和卫生部门协调。中国财政和卫生部门通过共同出台卫生政策、共同下达卫生补助资金等方式，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊、各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。中方未来将继续加强财政卫生部门配合，不断推进改革完善公共卫生体系。