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一周中国财政(12月5日—12月11日)

  125日—1211日,中国财政要情有:财政部发布关于规范国有金融机构资产转让有关事项的通知;财政部和全国妇联联合发布关于印发《中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目管理办法》的通知;白重恩:推动共同富裕要在零次分配中更多实现机会均等。 

  一、政策发布 

  1.财政部发布关于规范国有金融机构资产转让有关事项的通知 

  128日,财政部发布关于规范国有金融机构资产转让有关事项的通知:一是坚持依法依规,确保公开、公平、公正。二是夯实管理职责,建立并完善集团或公司内部各类资产转让管理制度,落实国有金融机构主体责任。三是规范转让方式,采取进场交易、公开拍卖、网络拍卖、竞争性谈判等公开交易方式,严格限制直接协议转让范围。四是合理确定价格,有明确市场公允价值的资产交易可参照市场公允价值确定转让底价,其他资产交易可参照市场公允价值、审计后账面价值等方式确定转让底价,有效防范国有资产流失。五是明确交易流程,确保资产转让依法合规。六是择优选择机构,确保交易信息充分公开。七是加强监督检查,严肃查处违法违规行为。 

  2.财政部和全国妇联联合发布关于印发《中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目管理办法》的通知 

  1210日,财政部和全国妇联联合发布关于印发《中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目管理办法》的通知:一是救助对象为民政、乡村振兴等部门认定的低保对象、特困人员等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口,且经诊断确诊、患有宫颈浸润癌IIB以上或乳腺浸润癌的低收入妇女。二是救助标准为每人一次性救助10000元人民币,同一对象不得重复申领。三是财政部负责制定项目管理办法,对项目资金的使用及项目实施情况进行指导、监督,组织指导有关方面开展全过程预算绩效管理。 

  二、数据盘点 

       1.中国11月份CPI同比上涨2.3% 

  129日,国家统计局发布数据显示,中国11月份CPI同比上涨2.3%。其中,城市上涨2.4%,农村上涨2.2%;食品价格上涨1.6%,非食品价格上涨2.5%;消费品价格上涨2.9%,服务价格上涨1.5% 

  2.中国11月份工业PPI同比上涨12.9% 

  129日,国家统计局发布数据显示,中国11月份工业PPI同比上涨12.9%其中,采掘工业价格上涨60.5%,原材料工业价格上涨25.0%,加工工业价格上涨10.1%,食品价格上涨1.6%,衣着价格上涨1.2%,一般日用品价格上涨1.4%,耐用消费品价格上涨0.1% 

  、地方财政 

  1.贵州财政:“四化”及生态环保基金赋能,助推贵州省高质量发展 

  128日,贵州省财政厅发布消息称,贵州财政推动“四化”工作,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,带动金融和社会资本投入:一是构建较为成熟的基金管理政策体系,形成协同联动工作机制,搭建覆盖全省信息管理平台。二是创新财政支出方式,统筹安排200亿元设立“四化”及生态环保基金,促进财政资金保值增值,提高财政出资效益。三是构建“政府让利”机制,基金在收回投资本金和门槛收益的基础上,给予其他出资人一定让利,以政府的“让利激励”,发挥基金引导撬动作用,加速优质项目落地成长。 

  2.福建财政:以人民为中心,把惠民生作为财政工作重中之重 

  129日,福建省财政厅发布消息称,福建财政全力惠民生、促发展、防风险,扎实强保障、促提升、建机制,不断提高财政预算的“民生含量”:一是持续加大民生投入力度,切实加大资金统筹力度,积极加大向上争取力度,尽全力夯实民生保障基础。二是聚焦群众关切解民忧、民生品质增福祉、特殊群体兜底线和老区苏区促均衡,高质量提升人民生活水平。三是完善民生领域稳定投入机制,健全民生需要应急机制,建立民生政策评估机制,强化民生资金监管机制,多维度构筑长效制度体系。 

  四、财政时论 

  1.白重恩:推动共同富裕要在零次分配中更多实现机会均等 

  124日,清华大学经济管理学院院长白重恩在中国发展高层论坛青年企业家峰会指出,初次分配要讲效率,再分配过程中更多要强调平等和效率的均衡,第三次分配要倡导对弱势群体和低收入群体的公益行为。在零次分配方面,要特别强调机会的均等,有了机会的均等就可以有更好的效率。在物质资本方面,零次分配要体现在市场上获得资金的机会。白重恩认为,当前有两个新的要素。一是数据要素。数据贡献的各方,包括民众如何在数据要素的贡献中参与分配,也是促进共同富裕的方法。二是生态要素。当前碳排放权分配给了发电企业,如果把碳排放权看作生态要素,能否分配给居民?这样的分配可对共同富裕起到正面作用。白重恩表示,零次分配发生在生产之前,既公平也有效率,效率和公平并无冲突。所以,如果能够在零次分配中更多实现机会均等,对于共同富裕的发展会有更大的推动。