2021年12月26日—2022年1月1日，中国财政要情有：2021年全国财政工作视频会议在北京召开；财政部印发《会计行业人才发展规划（2021-2025年）》的通知；国务院常务会议决定延续实施部分个人所得税优惠政策；财政部和教育部联合印发《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》；四部门联合发布《关于严格执行企业会计准则 切实做好企业2021年年报工作的通知》；刘昆：深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。 

　　一、政策发布 

　　1.2021年全国财政工作视频会议在北京召开 

　　2021年12月27日，全国财政工作视频会议在北京召开。会议认真落实中央经济工作会议部署，总结2021年财政工作，研究部署2022年财政工作，并提出要发挥好财政职能作用，扎实做好以下十项重点工作：一是加强对市场主体支持，加大政策实施力度。二是充分挖掘国内需求潜力，发挥财政稳投资促消费作用。三是加强风险防控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。四是强化会计质量监督和注册会计师行业建设，切实履行好财会监督主责。五是优化财政科技经费管理，增强产业链供应链韧性。六是突出保基本兜底线，持续增进民生福祉。七是保障农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。八是完善生态文明财税支持政策，推动绿色低碳发展。九是加快建立现代财税体制，提高财政管理水平。十是深化国际财经交流合作，坚定维护和增进国家利益。 

　　2.财政部印发《会计行业人才发展规划（2021-2025年）》的通知 

　　2021年12月28日，财政部印发《中央引导地方科技发展资金管理办法》的通知：一是加强会计诚信建设，构建会计人才能力框架，健全会计人才评价体系，完善继续教育管理体制机制，加强高端会计人才培训培养，推进会计学科专业体系建设，提升会计专业学位研究生教育质量，搭建会计人员管理服务平台，加大会计人才培养基地建设。二是财政部实施一系列重大会计人才培养工程，包括大中型企业总会计师培养工程、行政事业单位财务负责人培养工程、会计师事务所合伙人培养工程、会计教学科研人才培养工程、国际化高端会计人才培养工程。三是加强组织领导，加大宣传引导，强化管理队伍，做好跟踪反馈。 

　　3.国务院常务会议决定延续实施部分个人所得税优惠政策 

　　2021年12月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定延续实施部分个人所得税优惠政策：一是将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月换算税率单独计税的政策，延续至2023年底。二是继续对年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税，政策延续至2023年底。三是将上市公司股权激励单独计税的政策，延续至2022年底。上述三项政策，预计一年可减税1100亿元。 

　　4.财政部和教育部联合印发《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》 

　　2021年12月29日，财政部和教育部联合印发《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》：一是繁荣计划专项资金由中央财政安排，用于支持高校思政课建设和哲学社会科学研究、学科发展、人才培养、队伍建设的专项资金。二是繁荣计划专项资金分为研究项目资金、非研究项目资金和管理资金。三是结合高校哲学社会科学资金需求、国家财力可能和绩效结果，将繁荣计划专项资金列入中央财政预算，核定支出规划和年度预算，对资金使用和管理情况进行监督指导。 

　　5.四部门联合发布《关于严格执行企业会计准则 切实做好企业2021年年报工作的通知》 

　　2021年12月29日，财政部、国有资产监督管理委员会、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合发布《关于严格执行企业会计准则 切实做好企业2021年年报工作的通知》：一是严格执行会计准则，加强内部控制，全面提升企业2021年年报质量。二是充分发挥审计鉴证作用，持续规范财务审计秩序，提升会计师事务所审计质量，充分发挥社会审计作用。三是加强协同配合，持续强化监管，有效促进提升企业会计信息质量。 

　　二、数据盘点 

　　1.中国11月份共销售彩票331.07亿元 

　　2021年12月31日，财政部发布数据显示，中国11月份共销售彩票331.07亿元，同比减少29.35亿元，下降8.1%。其中，福利彩票机构销售131.88亿元，同比减少18.30亿元，下降12.2%；体育彩票机构销售199.19亿元，同比减少11.06亿元，下降5.3%。 

　　三、地方财政 

　　1.山西财政：三方面大力推动山西省先进制造业，高质量发展取得积极成效 

　　2021年12月27日，山西省财政厅发布消息称，山西财政积极落实财政、税收、金融相关政策，对推动加快发展制造业作为稳定工业经济增长、促进转型升级的有力抓手，做大做强实体经济特别是先进制造业，取得了积极成效。一是设立省级技术改造专项资金，出台战略性新兴产业电价机制。二是对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，在优惠政策的基础上，再减半征收企业所得税。三是出台上市财政奖励政策，以拓宽融资渠道，降低融资成本，缓解制造业企业融资难题。 

　　2.云南财政：出实招依法科学盘活存量资金 推动积极财政政策提升效能 

　　2021年12月29日，云南省财政厅发布消息称，云南财政积极应对经济下行和收支矛盾突出的形势，牢固树立政府“过紧日子”思想，不断提升积极财政政策效能：一是推进预算管理业务一体化，深化零基预算改革，实施项目全生命周期管理，建立财政支出政策库，完善财政支出标准体系。二是做好四本预算统筹衔接，加强各类资源跨周期统筹衔接，加强部门各类资源的统一管理，推动形成齐抓共管的收入组织工作格局。三是坚持应支尽支，加强协调促支，硬化考核促支。四是建立省级部门预算管理考核机制、专项资金设立退出评估机制、财政实时动态跟踪机制、项目绩效全过程管理机制。 

　　四、财政时论 

　　1.刘昆：深入学习贯彻党的十九届六中全会精神 更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用 

　　2021年12月28日，刘昆部长刊文指出，财政部门要更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，服务党和国家事业发展大局，把党的十九届六中全会精神贯彻落实到财政改革发展各项工作中，确保财政各项工作始终沿着正确的政治方向推进。 

　　一是完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力服务和保障高质量发展。立足新发展阶段、构建新发展格局、推动高质量发展，必须提高站位、强化担当，切实将新发展理念落实到财政工作方方面面，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建新发展格局，加快科技自立自强、产业链供应链优化升级、农业农村现代化、提高人民生活品质，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 

　　二是坚持人民至上，更好地支撑和促进人的全面发展、全体人民共同富裕。公共财政取之于民、用之于民，必须始终践行以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，坚守为民情怀，尽力而为、量力而行，坚持在发展中保障和改善民生，着力解决人民群众所需所急所盼，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展，促进改革发展成果更多更公平惠及全体人民，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断实现人民对美好生活的向往。 

　　三是奋力接续推进改革，加快建立现代财税体制。在既有改革成果基础上，坚定改革信心，保持改革力度，把推进改革同落实新发展理念、构建新发展格局、防范化解重大风险等目标任务结合起来。要更好贯彻国家战略和体现政策导向，进一步深化预算管理制度改革，健全完善财税政策体系，充分发挥中央和地方两个积极性，进一步理顺中央和地方财政关系；切实增强税收在推动高质量发展、促进社会公平、维护市场统一方面的功能作用，进一步完善现代税收制度，推动改革在新发展阶段打开新局面。 

　　四是统筹国内国际两个大局，以对外财经务实合作推动更高水平开放。面对百年变局和世纪疫情叠加，要坚定不移贯彻落实党中央关于深化改革开放的决策部署，服务中国特色大国外交，积极营造于我有利的外部环境。要强化大国思维和全球视野，统筹用好G20、APEC等多边合作机制和平台，深化拓展与主要经济体和国际经济组织交流，加强宏观经济政策协调和全球抗疫合作，强化对亚投行、新开发银行等新机构战略引领，推动贸易和投资自由化便利化，支持高质量共建“一带一路”，增强国际经济合作和竞争新优势。 

　　五是艰苦奋斗、勤俭节约，节俭办一切事业。树牢节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚的不良风气，不论资金宽裕还是紧张，始终注重统筹收入与支出、需要与可能，强化预算管理，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，精打细算、不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，真正把钱花在刀刃上，切实将过紧日子要求落到实处。 

　　六是坚定不移推进财政部门党的建设。强化理论武装，持续在学懂弄通做实上下苦功夫，不断提升运用党的创新理论谋大事、作决策、抓落实能力。贯彻落实新时代党的组织路线，努力建设政治机关，夯实基层基础，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。持之以恒正风肃纪，强化对财政权力运行的制约，重点加强对“一把手”和领导班子的监督，切实严肃财经纪律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。