5月29日—6月4日，中国财政要情有：财政部发布关于印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》的通知；国务院发布关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知；财政部印发《会计师事务所一体化管理办法》；国务院常务会议部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效等；刘昆：充分发挥财政职能作用，坚决支持实现“双碳”目标。 

　　一、政策发布 

　　1.财政部发布关于印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》的通知。 

　　5月30日，财政部发布关于印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》的通知。一是支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、重点行业领域绿色低碳转型、绿色低碳科技创新和基础能力建设、绿色低碳生活和资源节约利用、碳汇能力巩固提升、完善绿色低碳市场体系。二是强化财政资金支持引导作用，健全市场化多元化投入机制，发挥税收政策激励约束作用，完善政府绿色采购政策，加强应对气候变化国际合作。三是严格预算管理，不断提升财政资源配置效率和财政支持碳达峰碳中和资金使用效益。 

　　2.国务院发布关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知。 

　　5月31日，国务院发布关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知。一是进一步加大增值税留抵退税政策力度，加快财政支出进度，加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，用好政府性融资担保等政策，加大政府采购支持中小企业力度，扩大实施社保费缓缴政策，加大稳岗支持力度。二是加快推进一批论证成熟的水利工程项目，加快推动交通基础设施投资，因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设，稳定和扩大民间投资，促进平台经济规范健康发展，稳定增加汽车、家电等大宗消费。三是健全完善粮食收益保障等政策，在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能，抓紧推动实施一批能源项目。 

　　3.财政部印发《会计师事务所一体化管理办法》。 

　　6月1日，财政部印发《会计师事务所一体化管理办法》。一是会计师事务所一体化管理是指会计师事务所在人员管理、财务管理、业务管理、技术标准和质量管理、信息化建设等方面，建立并有效实施实质统一的管理体系。二是财政部将会计师事务所一体化管理情况作为对会计师事务所监督检查的重要内容，有效开展会计师事务所一体化管理水平综合评价，督促会计师事务所通过提升一体化管理水平提高审计质量。三是会计师事务所应当定期形成自评报告，并按照年度报备工作有关要求于每年5月31日前向所在地省级财政部门报送。 

　　4.国务院常务会议部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效等。 

　　6月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效。一是对政策再作全面筛查、细化实化，新增1400多亿元留抵退税，要在7月份基本退到位；对符合条件的失业农民工，无论是否参加失业保险，都要发放临时补助或救助，并明确发放主体。二要坚持用改革举措、市场化办法解难题，深化“放管服”改革。三要强化政策落实督促,国务院派到12个省的督查组要在实地督查基础上尽快形成报告，对政策落实中的突出问题予以通报。对各地二季度地区生产总值、城镇调查失业率、扣除留抵退税因素后的财政收入、物价等主要指标，由统计会同财政、人力资源社会保障、税务等部门依法依规实事求是分省公布。 

　　二、数据盘点 

　　1.中国4月份共销售彩票310.72亿元。 

　　5月30日，财政部发布数据显示，中国4月份共销售彩票310.72亿元，同比增加19.69亿元，增长6.8%。其中，福利彩票机构销售119.70亿元，同比增加8.05亿元，增长7.2%；体育彩票机构销售191.02亿元，同比增加11.64亿元，增长6.5%。 

　　三、地方财政 

　　1.浙江财政：有力有效保障养老服务体系建设。 

　　5月31日，浙江省财政厅发布消息称，湖州市财政局充分发挥财政资金的保障与杠杆作用，多措并举推进养老服务体系建设。一是加大财政奖补扶持，按基本保障对象、适当补助对象、其他补贴对象等三类人群，给予每人每月80-500元不等的养老服务补贴，促进养老服务普惠型发展。二是持续推进医养融合，着力打造多层次康养联合体，为老年人提供稳定期康复、出院后护理等服务，促进养老服务多元化发展。三是积极推进公建民营，鼓励以企业、社会组织、个人为主的民间资本，投资兴办各类养老机构，促进养老服务社会化发展。 

　　2.山西财政：“足”字当头，确保基层财力有保障。 

　　6月2日，山西省财政厅发布消息称，山西财政支持市县落实好大规模增值税留抵退税和减税降费，同时兜牢兜实县级“三保”底线，保障基层财政平稳运行。一是用好中央转移支付，科学精准制定资金分配方案和保障基层财力方案，确保市县退税“有底气”。二是加大财力下沉，建立基层财力保障和帮扶机制，确保基层“三保”有保障。三是专项资金同步纳入直达资金监控范围，并及时登录指标、准确标识，确保数据真实、账目清晰、流向明确。四是及时按照预算指标、退税计划向市县调拨库款，确保市县国库动态存有半个月的退税所需资金。 

　　四、财政时论 

　　1.刘昆：充分发挥财政职能作用，坚决支持实现“双碳”目标。 

　　6月2日，刘昆部长在《经济日报》撰文指出，面对新形势新任务新要求，财政部门要以习近平生态文明思想为指引，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，构建有利于促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。 

　　一是强化资金保障，财政支出突出精准施策和稳妥有序。要充分发挥财政支出政策“精准滴灌”、定向调结构的优势，资金安排聚焦解决难点、堵点问题，提高政策的精准性。在保障能源安全的同时加大对能源绿色低碳转型的支持力度，推广可再生能源发电、发展新能源汽车、支持非常规天然气增产上量、推进北方地区冬季清洁取暖等工作。引导关键技术攻关和推广应用，加快煤炭清洁高效利用、碳捕集利用和封存等技术突破和规模化应用。支持碳汇能力巩固和提升，开展山水林田湖草沙一体化保护和修复，深入推进大规模国土绿化行动，加强草原、湿地保护修复。 

　　二是落实税收政策，建立健全推进减污降碳激励约束机制。实施风力发电等清洁能源和新能源汽车、节能汽车税收优惠政策，将成品油纳入消费税征收范围、开征环境保护税，促进减少化石能源消耗，增加清洁能源和可再生能源使用和消费。落实增值税、企业所得税等减免政策，以及高新技术企业税收政策、研发费用加计扣除等优惠，鼓励企业加大研发投入，突破深度脱碳技术和绿色低碳重大科技攻关，支持促进绿色低碳环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。持续研究支持碳减排相关税收政策，更好地发挥税收对市场主体绿色低碳发展的促进作用，加快建立绿色生产生活模式。按照加快推进绿色低碳发展和持续改善环境质量的要求，优化关税结构。 

　　三是利用市场机制，推动生产要素向绿色低碳领域倾斜。通过国家绿色发展基金带动社会资本支持长江经济带绿色发展，以金融手段加快培育绿色发展领域的市场主体。支持传统产业和资源富集地区绿色转型发展。建立健全绿色低碳产品的政府采购需求标准体系，分类制定绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，大力推广应用装配式建筑和绿色建材，激发市场主体调整产品结构的内生动力。充分发挥碳排放权、排污权等交易市场作用，落实全国碳排放权交易统一监督管理的支出责任，完善排污权有偿使用和交易制度，提升二级市场的活跃度。将符合条件的绿色低碳发展项目纳入政府债券支持范围。规范有序推进生态环保领域政府和社会资本合作（PPP），发挥财政资金“四两拨千斤”撬动作用。 

　　四是持续跟踪问效，提升资源配置效率和资金使用效益。推动预算资金绩效管理在支持做好碳达峰碳中和工作领域全覆盖，加快建立全方位全过程的预算绩效管理体系，将绩效管理实质性嵌入预算管理流程，提高绩效评价质量。完善中央生态环保转移支付资金项目储备制度，推动地方提前谋划项目，做好准备论证工作，夯实项目实施基础，推动尽快形成实物工作量。 

　　五是压实落实责任，推动财政系统由上至下抓好政策实施。要加快梳理和完善现有政策，将符合规定的碳达峰碳中和相关工作任务纳入支持范围，加强与各相关部门协同配合，扎实推进重点行动、重大工程，形成工作合力。省级财政部门要健全工作机制，研究制定本地区财政支持做好碳达峰碳中和政策措施，明确任务分工，层层压实责任，加强对市县财政部门的督促指导。要加强碳达峰碳中和相关政策和基础知识的学习研究，将有关内容作为财政干部教育培训体系的重要部分，切实增强工作本领，推动碳达峰碳中和工作不断迈上新台阶。