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一周中国财政(8月28日—9月3日)

  8月28日—9月3日,中国财政要情有:国务院常务会议听取稳住经济大盘督导和服务工作汇报等;欧文汉:深入学习贯彻习近平经济思想,扎实做好新时代财政工作。 

  一、 政策发布 

  1.国务院常务会议听取稳住经济大盘督导和服务工作汇报等。 

  831日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取稳住经济大盘督导和服务工作汇报,部署充分释放政策效能,加快扩大有效需求。一是在用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具基础上,根据实际需要扩大规模;将上半年开工项目新增纳入支持范围,对之前符合条件但因额度限制未投放项目自动纳入支持。二是扩大政策性开发性金融工具支持的领域,将老旧小区改造、省级高速公路等纳入,并尽可能吸引民间投资。三是尽快出台支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策。四是引导商业银行扩大中长期贷款投放,为重点项目建设、设备更新改造配足融资。五是支持刚性和改善性住房需求,地方要“一城一策”用好政策工具箱,灵活运用阶段性信贷政策和保交楼专项借款。 

  二、数据盘点 

  1.中国1-7月国有企业营业总收入457796.3亿元。 

  829日,财政部发布数据显示,中国1-7月国有企业营业总收入457796.3亿元,同比增长9.5%。其中中央企业257465.8亿元,同比增长10.6%;地方国有企业200330.5亿元,同比增长8.1%。 

  2.中国7月份共销售彩票313.70亿元。 

  831日,财政部发布数据显示,中国7月份共销售彩票313.70亿元,同比减少48.75亿元,下降13.5%。其中,福利彩票机构销售123.80亿元,同比增加11.27亿元,增长10.0%;体育彩票机构销售189.90亿元,同比减少60.02亿元,下降24.0%。  

       三、地方财政 

  1.广西财政:推进农村人居环境整治提升。 

  830日,广西壮族自治区财政厅发布消息称,广西财政积极发挥财政职能作用,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供有力支撑。一是完善市县为主、中央和自治区适当奖补的政府投入机制,健全各级财政投入管理制度。二是明确市县财政部门主体责任,积极会同有关业务主管部门,统筹上级补助、本级一般公共预算、衔接推进乡村振兴补助资金、涉农整合资金、土地出让收益、城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、耕地占补平衡指标收益等相关渠道资金,强化人居环境整治提升的投入保障。三是发挥财政资金引导作用,落实相关税费减免政策,鼓励依法合规探索政府购买服务。 

  四、财政时论 

  1.欧文汉:深入学习贯彻习近平经济思想 扎实做好新时代财政工作。 

  8月29日,财政部部长助理欧文汉在《习近平经济思想学习纲要》出版座谈会上发言指出,深入学习贯彻习近平经济思想,扎实做好新时代财政工作。 

  一要精准有效实施积极的财政政策,为稳定宏观经济出力。统筹考虑经济周期性变化和经济财政运行等情况,把握好调控的时度效,进一步增强调控的前瞻性、针对性、有效性,促进稳增长、稳就业、稳物价。集成运用各项财税政策工具,落实好减税降费政策措施,保持合理支出强度,实现财政政策逆周期调节和跨周期设计相统一。加强与货币、就业、产业等政策的协调联动,更好形成政策合力,强化与市场主体沟通,有效管理预期和引导市场行为。 

  二要充分发挥财政引导和保障作用,推动经济高质量发展。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,积极发挥财政政策支持、资金保障和撬动引导作用,大力推动高水平科技自立自强,不断提升产业发展水平。充分挖掘内需潜力,全面支持乡村振兴、区域协调发展和新型城镇化,稳步有序推进碳达峰碳中和,推动经济绿色低碳发展,促进国内大循环畅通。加大统筹内外力度,完善关税、进口环节税收和出口退税政策,深入开展国际财经务实合作,推动国内国际循环相互促进、相得益彰。 

  三要坚决落实党政机关过紧日子要求,增强国家重大战略和民生保障能力。始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约,从严控制一般性支出,强化“三公”经费预算管理,努力降低行政运行成本,把更多的财政资源腾出来,重点保障刚性支出、急需支出。加强对发展大局大势的分析,准确把握重点工作,动态优化支出结构,确保党中央重大战略部署落实落地。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面持续发力,集中财力补短板、强弱项,促进改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 

  四要加快建立现代财税体制,进一步提升国家治理效能。推进预算管理制度改革,增强约束力和透明度,提升财政资源配置效率和资金使用效益。完善现代税收制度,保持宏观税负总体稳定,不断优化税制结构,更好发挥税收功能作用,持续推进依法治税,促进全国统一大市场建设。推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,加快落实省以下财政体制改革,有力推进基本公共服务均等化。加强财会监督,提高监督能力和水平。 

  五要加强财政可持续管理,有效防范化解各类风险。坚持量入为出、以收定支,收支安排积极稳妥、留有余地。健全民生支出政策管理体系,加强财政承受能力评估,突出保基本兜底线,完善从源头上防范过高承诺、过度保障的制度机制。进一步加强地方政府债务管理,坚决遏制隐性债务增量,稳步化解隐性债务存量。加大转移支付力度,加强财政运行监测预警,落实完善财政资金直达机制,推动更多财力下沉,筑牢“三保”基础,确保基层财政安全平稳运行。