1月29日—2月4日，中国财政要情有：国务院常务会议部署做好春耕备耕工作等；财政部发布关于征求《农村集体经济组织会计制度（征求意见稿）》意见的函；余永定：2023年中国GDP增速目标应定在6%以上。 

　　一、政策发布 

　　1.国务院常务会议部署做好春耕备耕工作等。 

　　1月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署做好春耕备耕工作，为粮食丰收和重要农产品稳定供应打牢基础。一是抓好小麦、油菜春季田管，及时防范春旱、病虫害等灾害。二是尽快明确各地粮食和油料生产目标，稳住大豆种植面积。三是抓好农资跨区域调剂调运，支持农民备种备肥。四是落实最低收购价、生产者补贴等政策。五是加大对大豆种植支持力度，继续实施小麦“一喷三防”补助全覆盖，提早下拨病虫害防控资金，实施南方早稻集中育秧补助，调动农民积极性，促进增产增收。 

　　2.财政部发布关于征求《农村集体经济组织会计制度（征求意见稿）》意见的函。 

　　1月29日，财政部发布关于征求《农村集体经济组织会计制度（征求意见稿）》（下称“《制度》”）意见的函。一是《制度》明确农村集体经济组织包括乡镇级集体经济组织、村级集体经济组织、组级集体经济组织。二是《制度》明确农村集体经济组织的会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、费用和收益。该组织应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计核算，如实反映其财务状况和经营成果。三是《制度》明确会计报表附注是财务会计报告的重要组成部分，需披露国家财政支持和税收优惠等内容。 

　　二、数据盘点 

　　1.中国2022年12月发行地方政府债券合计915亿元。 

　　1月29日，财政部发布数据显示，中国2022年12月发行地方政府债券合计915亿元，其中一般债券403亿元、专项债券512亿元。地方政府债券平均发行期限为6.1年，其中一般债券为5.6年，专项债券为6.4年；平均发行利率为2.77%，其中一般债券为2.74%，专项债券为2.80%。 

　　2.中国2022年一般公共预算收入203703亿元。 

　　1月30日，财政部发布数据显示，中国2022年一般公共预算收入203703亿元，同比增长0.6%，扣除留抵退税因素后增长9.1%。其中，中央一般公共预算收入94885亿元，同比增长3.8%，扣除留抵退税因素后增长13.1%；地方一般公共预算本级收入108818亿元，同比下降2.1%，扣除留抵退税因素后增长5.9%。全国税收收入166614亿元，同比下降3.5%，扣除留抵退税因素后增长6.6%；非税收入37089亿元，同比增长24.4%。 

　　3.中国2022年一般公共预算支出260609亿元。 

　　1月30日，财政部发布数据显示，中国2022年一般公共预算支出260609亿元，同比增长6.1%。其中，中央一般公共预算本级支出35570亿元，同比增长3.9%；地方一般公共预算支出225039亿元，同比增长6.4%。 

　　4.中国2022年12月共销售彩票618.49亿元。 

　　1月31日，财政部发布数据显示，中国2022年12月共销售彩票618.49亿元，同比增加295.92亿元，增长91.7%。其中，福利彩票机构销售118.31亿元，同比减少24.03亿元，下降16.9%；体育彩票机构销售500.18亿元，同比增加319.95亿元，增长177.5%，主要受足球世界杯赛事拉动。 

　　5.中国2022年1-12月国有企业营业总收入825967.4亿元。 

　　1月31日，财政部发布数据显示，中国2022年1-12月国有企业营业总收入825967.4亿元，同比增长8.3%；利润总额43148.2亿元，同比下降5.1%。 

　　三、地方财政 

　　山东财政：打造“全链条”管理模式 创新“全周期”绩效管理 

　　1月31日，山东省财政厅发布消息称，淄博市财政局打造闭环“全链条”管理模式，对重大政策和项目开展“全周期”预算绩效管理试点，不断完善预算绩效管理体系建设。一是围绕绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等环节进行“全链条”绩效管理。二是建立以财政部门牵头、项目主管部门参与、项目实施单位配合、第三方机构实施、智库专家指导的“五位一体”绩效评价人员队伍。三是通过座谈、调研等方式，充分了解项目情况，实施“多维度”绩效管理评价。四是结合调研发现的问题和第三方评价报告，对项目实施过程中存在的问题提出针对性的对策建议。 

　　四、财政时论 

　　余永定：2023年中国GDP增速目标应定在6%以上。 

　　2月1日，中国社会科学院学部委员余永定在《中国新闻周刊》刊文称，将2023年中国GDP增速目标定在6%以上是合理的。除基数很低外，中国2023年经济增长有望出现较强反弹的更为重要原因是，中国实行扩张性宏观经济政策还有较大空间。其中，财政政策方面，尽管中国的地方债务问题严重，但根据IMF的数据，中国政府债务（中央政府加地方政府）占GDP比为71.5%（2021年10月）。与中国相比，日本国债占GDP比为262%、意大利为151%、美国为137%、西班牙为118%、新加坡为118%、加拿大为113%、法国为113%、欧元区为95.6%、德国为69.3%。考虑到中国的高储蓄率和良好的国际收支状况，中国的财政状况显然好于大多数发达国家。同时，我们对2023年出现某种程度的通胀压力应该有所准备。宏观经济政策的扩张程度要充分考虑通胀形势的制约。2023年如何实现增长和通胀的最佳平衡可能会成为对中国决策者的重要挑战。