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一周中国财政(12月10日—12月16日)

  12月10日—12月16日,中国财政要情有:财政部发布《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》;中国1-11月累计一般公共预算收入同比增长7.9%;蓝佛安部长出席亚洲基础设施投资银行2024年新年招待会并会见高级管理层;朱光耀:坚持高质量发展,应对四方面不确定性挑战。 

  一、政策发布 

  1.三部门联合发布《关于实施天然橡胶综合保险政策的通知》 

  12月11日,财政部、农业农村部、金融监管总局联合发布《关于实施天然橡胶综合保险政策的通知》。一是保险标的为海南省和云南省内生长及管理正常且定植6个月以上的橡胶苗木或橡胶树,以及橡胶树生产的天然橡胶。保险保障对象包括两省所有橡胶种植农户和企业。二是保险险种为天然橡胶综合保险,包括橡胶树物化成本保险、橡胶树完全成本保险和天然橡胶收入保险三项子险种。三是补贴比例按有关规定执行,在省级财政保费补贴比例不低于25%的基础上,中央财政保费补贴比例为45%。 

  2.财政部和自然资源部联合发布《关于组织申报2024年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知》 

  12月11日,财政部和自然资源部联合发布《关于组织申报2024年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知》。一是重点遴选相对集中连片、修复理念先进、工作基础好、典型代表性强、具有复制推广价值的项目,开展历史遗留废弃矿山生态修复示范。二是中央财政支持项目将通过竞争性评审方式公开择优确定。三是各省要充分发挥财政资金撬动引导作用,构建多元化投入机制,做好项目立项、组织实施和竣工验收等工作。 

  3.财政部发布《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》 

  12月15日,财政部发布《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》。一是推进政府采购合同变更信息公开。二是完善中标、成交结果信息公开。三是推进采购项目电子化实施,鼓励各部门、各地区利用数据电文形式和电子信息网络开展政府采购活动。四是提高采购合同签订效率,鼓励采购人通过完善内部流程进一步缩短合同签订期限。五是加快支付采购资金,采购人要在政府采购合同中约定资金支付的方式、时间和条件,明确逾期支付资金的违约责任。六是支持开展政府采购融资。 

  二、数据盘点 

  1.中国1-11月累计一般公共预算收入同比增长7.9%。 

  12月15日,财政部发布数据显示,中国1-11月累计一般公共预算收入200131亿元,同比增长7.9%。其中,税收收入168420亿元,同比增长10.2%;非税收入31711亿元,同比下降3%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入91692亿元,同比增长6.9%;地方一般公共预算本级收入108439亿元,同比增长8.7%。 

  2.中国1-11月累计一般公共预算支出同比增长4.9%。 

  12月15日,财政部发布数据显示,中国1-11月累计一般公共预算支出238462亿元,同比增长4.9%。分中央和地方看,中央一般公共预算本级支出33295亿元,同比增长5.8%;地方一般公共预算支出205167亿元,同比增长4.8%。 

  3.中国11月规模以上工业增加值同比增长6.6%。 

  12月15日,国家统计局发布数据显示,中国11月规模以上工业增加值同比实际增长6.6%。分三大门类看,采矿业增加值同比增长3.9%,制造业同比增长6.7%,电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长9.9%。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长7.3%;股份制企业同比增长7.2%,外商及港澳台商投资企业同比增长4.4%;私营企业同比增长5.2%。 

  三、主要活动 

  1.12月4日,廖岷副部长会见桥水公司联席首席投资官普林斯。双方围绕当前世界经济形势、美国资本市场以及中国经济等议题进行深入沟通。 

  2.12月14日,蓝佛安部长应邀出席亚洲基础设施投资银行(以下称“亚投行”)2024年新年招待会并致辞。招待会前,蓝佛安会见亚投行高级管理层,双方主要就亚投行未来发展方向、中国与亚投行合作等议题交换意见。 

  四、地方财政 

  1.新疆财政:新气象、新作为,推动自治区经济高质量发展取得新成效。 

  12月13日,新疆维吾尔自治区财政厅发布消息称,新疆维吾尔自治区财政厅坚定做到以政领财、以财辅政,为推动自治区经济高质量发展作出更大贡献。一是坚定政治方向,坚持做到“两个维护”,坚持扛牢财政责任,坚持担当服务奉献,高标准提升政治本领。二是做好结构优化,提高支出对财源建设反哺效果,实现放水养鱼、减轻企业负担与保持支出强度、做大财源基数之间的良性循环。三是坚持共同富裕,聚拢财力惠民生,兜实底线保民生,创新发展促民生,高品质保障人民生活。 

  2.陕西财政:打出“组合拳”、下好“一盘棋”,全面推动“三个年”活动走深走实。 

  12月15日,陕西省财政厅发布消息称,延安市财政局聚焦主责主业,为奋进中国式现代化新征程、谱写延安高质量发展新篇章贡献财政力量。一是注重统筹谋划,专题研究部署“三个年”活动,出台高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年实施方案,确保工作奔有方向、干有目标。二是加强资金统筹,为项目建设“聚合力”;积极争取支持,为项目建设“增动力”;规范项目管理,为项目建设“注活力”。三是以“优”字为要,提升政府采购效率;以“稳”字为基,强化融资担保增信;以“减”字为先,释放减税降费红利。 

  五、财政时论 

  朱光耀:坚持高质量发展,应对四方面不确定性挑战。 

12月16日,财政部原副部长朱光耀在“第八届新金融论坛”上表示,中央经济工作会议指出“外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升”,这种不确定性具体体现在四个方面。一是发达国家宏观经济政策特别是金融政策的不确定性,应关注美联储2024年何时开始降息,以及日本央行何时调整货币政策等。二是国际治理体系的不确定性,需重点警惕美国的部分政策。三是绿色转型的不确定性,发达国家对发展中国家的资金支持还存在巨大缺口。据联合国环境署统计,当前发展中国家每年适应气候变化所需资金为2150亿-3870亿美元,缺口高达1940亿-5560亿美元,因此实现《巴黎协定》目标非常艰巨。四是地缘政治的不确定性,需密切关注明年11月份美国大选。面对上述挑战,中国作为全球第二大经济体,要坚持高质量发展,把自己的事情做好,按照中央经济工作会议的重要部署,稳中求进,以进促稳,先立后破,将中国的高质量发展不断向前推进。