近期，意大利政府顶住来自美国等外部势力的压力，与中国签署政府间关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录，成为西方七国中首个加入“一带一路”倡议的国家。意大利此举体现出“独立自主”和“灵活务实”的外交风格，背后反映了意大利摆脱经济困局的迫切性，以及加强对华合作的紧迫感。 

　　近些年，意大利经济复苏乏力，亟待摆脱经济低迷困境。从内部看，结构性因素制约了意经济增长潜力。自金融危机以来，意大利人口老龄化状况日渐加深，社会福利支出居高难下，公共债务加快累积，银行体系金融风险突出，数字经济发展相对滞后，劳动生产率几无增长，政府摆脱经济困境的政策空间有限。此外，政府不稳定性也是阻碍意经济复苏的重要因素。2000年以来，意政府已更迭十次，导致公共政策缺乏连贯性和可持续性，经济难以重返可持续发展轨道。从外部看，美国贸易保护主义不断升级，英国“脱欧”不确定性持续发酵，西亚北非局势动荡不安，俄罗斯经济因遭多轮制裁而陷入衰退等问题，使意与主要贸易伙伴进出口贸易受到打击，贸易对意大利经济增长贡献度下降。受此影响，意大利经济复苏乏力，经济多次呈现负增长，至今实际GDP仍低于危机前水平。2018年三、四季度GDP环比分别下降0.1%和0.2%，经济陷入“技术性衰退”，2018年全年经济同比仅增长0.9%，远低于预期水平。IMF预计2019-2023年意大利实际GDP增速仍将保持下降势头，经济增长潜力有限。 

　　为摆脱经济困境，加强对外经济合作尤其是密切对华合作成为意必然选择。中意经济结构高度互补，经贸合作已成为两国关系压舱石。受益于“一带一路”倡议，以地中海为中心的航运贸易持续增长，为意大利各大港口带来前所未有的发展机遇，中国已成为意大利海洋进出口贸易的最大合作伙伴之一，意大利已成为中国在欧盟的第五大贸易伙伴和第三大投资目的地国。中意双方已搭建政府委员会、总理定期会晤、中意财长对话等对话机制，为两国宏观经济政策协调提供了坚实的制度基础。随着中国改革开放进程不断推进，意方切实感受到对华合作带来的机遇，在对华合作中收获了实实在在的发展红利。为深入发掘对华合作潜力，意大利政府专门成立“中国事务工作组”，进一步强化了中意合作体制和机制建设。 

　　中意友谊历史悠久，意大利是古丝绸之路的终点，也是丝绸之路经济带与海上丝绸之路交汇点，双方加强“一带一路”合作具有独特优势。今年是中意建立全面战略伙伴关系15周年，明年两国将迎来建交50周年，双方应抓住这些重要机遇，加快推进发展战略对接，深入挖掘双边合作潜力，打造合作示范效应，吸引更多欧洲国家参与到“一带一路”建设中来。同时，加强在G20、WTO等多边框架下的协同配合，共同反对贸易保护主义，携手为推动全球经济治理体系变革贡献力量。 

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