6月11日，美国国际战略研究中心（CSIS）发文指出，美国和墨西哥已达成协议，墨西哥承诺采取行动阻止中美洲的非法移民前往美国，以换取美国暂缓对所有墨西哥输美产品征收5%的关税,但美国对墨西哥的关税威胁并不遥远。主要内容如下，供参考。 

　　一、不确定性关税政策对企业和消费者的影响 

　　特朗普对墨西哥的关税政策影响很消极。2019年，墨西哥超越中国成为美国最大的贸易伙伴。1-4月份，美墨贸易占美国贸易总额的15％——约2030亿美元的进出口额。整个2018年，美墨边境贸易往来日均超过16.7亿美元。美国从墨西哥进口的主要产品包括：机械、电动机械、原油、汽车及零部件。 

　　关税的不确定性对企业和消费者产生了负面影响，使企业疲于应对关税威胁带来的成本上升、利润下降问题。汽车行业尤其会受到持续提高的关税影响，部分汽车制造商开始推迟零部件装运和汽车交付时间。据路透社报道，丰田向其美国经销商发送了一封电子邮件，评估关税变化或将给主要供应商带来2.15亿美元到10.7亿美元的额外成本。 

　　为重新提升利润率，公司或被迫降低工资、冻结雇佣或裁员，或减少投资，并将增加的成本转嫁给消费者。对墨西哥、中国和欧洲征收的关税，将抵消特朗普减税带来的收入增长。 

　　除了阻止非法移民进入美国，总统的最终目标是让美国公司增加对本国供应链的投资。然而，这个目标基于供应链不会转移到成本更低的其他国家的假设之上。事实上，美国和墨西哥都将受到关税的影响。墨西哥农业部长表示，5%的美国关税将使美墨农业贸易每天损失380万美元。美国关税可能导致墨西哥对美产品的报复，使美国出口放缓，供应链进一步受到扰乱。 

　　二、不确定性关税政策对美国其他贸易议程的影响 

　　特朗普政府利用关税或其他经济制裁进行威胁，只是为了在最后时刻达成保全体面的协议，这对美国和全球贸易体系的信誉构成负面影响。美国政府的贸易谈判历史向美国的贸易伙伴传递了一个悲观的信号，即几个月的谈判和经济合作都无法阻止总统改变主意，或使其不采取侵略性、对抗性的立场。 

　　近期美国与墨西哥经过艰苦谈判达成了《美墨加贸易协定》(USMCA)，美国取消了加征的钢铝关税，即属于这种情况。可以说，墨西哥问题削弱了政府在贸易及其他领域的谈判可信度。美国为迫使外国政府在移民问题方面让步，而使用贸易政策工具对其进行威胁，同时忽视国际义务履行。一些国会议员和商界人士警告称，关税会导致墨西哥领导人和政治家怀疑与美国达成协议的价值，在政治上更不愿意与美国合作。 

　　来源：美国国际战略研究中心   摘译：国际财经中心（IEFI）