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一周中国财政(9月24日—10月7日)双周刊

  9月24日—10月7日,中国财政要情有:三部门联合发布《关于保障性住房有关税费政策的公告》;中国1-8月国有企业营业总收入同比增长4%;廖岷副部长会见高盛集团总裁兼首席运营官温泽恩;王东伟副部长出席亚洲基础设施投资银行第八届理事会年会;宁吉喆:加快构建新发展格局助力构建开放型世界经济,为世界经济复苏注入新的动力。 

  一、政策发布 

  1.财政部和税务总局联合发布《关于延续实施支持农村金融发展企业所得税政策的公告》 

  9月25日,财政部和税务总局联合发布《关于延续实施支持农村金融发展企业所得税政策的公告》。一是对金融机构农户小额贷款的利息收入,以及对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入,在计算应纳税所得额时,按90%计入收入总额。二是金融机构应对符合条件的农户小额贷款利息收入进行单独核算。三是本公告执行至2027年12月31日。 

  2.财政部和中国科协联合印发《科技馆免费开放补助资金管理办法》 

  9月27日,财政部、中国科协联合印发《科技馆免费开放补助资金管理办法》。一是中央财政设立补助资金,对具备基本常设展览和教育活动条件,满足正常开展科普工作等要求,且纳入免费开放实施范围的科协系统公益性科技馆进行补助,用于支持和鼓励科技馆开展与自身功能相适应的基本科普公共服务。二是财政部负责确定补助资金分配原则、分配标准,根据财力可能、实际需求等统筹确定补助资金年度预算规模,审核补助资金分配建议方案并下达预算,指导地方预算管理,组织、指导和实施全过程预算绩效管理等工作。三是本办法自印发之日起施行。 

  3.三部门联合发布《关于保障性住房有关税费政策的公告》 

  9月28日,财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于保障性住房有关税费政策的公告》。一是对保障性住房项目建设用地免征城镇土地使用税。二是企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为保障性住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的,免征土地增值税。三是对保障性住房经营管理单位回购保障性住房继续作为保障性住房房源的,免征契税。四是对个人购买保障性住房,减按1%的税率征收契税。五是本公告自2023年10月1日起执行。 

  二、数据盘点 

  1.中国8月共销售彩票529.57亿元。 

  926日,财政部发布数据显示,中国8月共销售彩票529.57亿元,同比增加184.81亿元,增长53.6%。其中,福利彩票机构销售186.43亿元,同比增加59.72亿元,增长47.1%;体育彩票机构销售343.14亿元,同比增加125.09亿元,增长57.4%。 

  2.中国1-8月规模以上工业企业实现利润总额46558.2亿元。 

  927日,国家统计局发布数据显示,中国1-8月规模以上工业企业实现利润总额46558.2亿元,同比下降11.7%。其中,国有控股企业实现利润总额15841.6亿元,同比下降16.5%;股份制企业实现利润总额34018.4亿元,同比下降12.1%;外商及港澳台商投资企业实现利润总额11092.7亿元,同比下降11.1%;私营企业实现利润总额12487.2亿元,同比下降4.6%。 

  3.中国1-8月国有企业营业总收入同比增长4%。 

  928日,财政部发布数据显示,中国1-8月国有企业营业总收入543920.0亿元,同比增长4.0%;利润总额30923.7亿元,同比增长4.3%。 

  4.中国9月PMI为50.2%。 

  930日,国家统计局发布数据显示,中国9月PMI为50.2%,环比上升0.5个百分点。从企业规模看,大型企业PMI为51.6%,环比上升0.8个百分点;中型企业PMI为49.6%,环比持平;小型企业PMI为48.0%,环比上升0.3个百分点。从分类指数看,在构成制造业PMI的5个分类指数中,生产指数、新订单指数和供应商配送时间指数高于临界点,原材料库存指数、从业人员指数低于临界点。 

  三、主要活动 

  1.9月25日至26日,王东伟副部长出席亚洲基础设施投资银行第八届理事会年会。本届年会以“充满挑战世界中的可持续增长”为主题,重点讨论了加强基础设施建设和互联互通对促进经济恢复、应对全球挑战的作用。 

  2.9月26日,廖岷副部长会见高盛集团总裁兼首席运营官温泽恩。双方围绕中美关系和中美经济关系、中国经济形势与政策、高盛如何更好支持中国经济发展与中美合作等议题进行深入沟通。 

  3.9月27日,廖岷副部长出席世界银行新一轮营商环境评估研讨班并讲话。会议进一步强调优化营商环境的重要意义,要求各有关方面加强协调联动,结合中国实际,对标国际一流标准,齐心协力推改革,打通政策落实堵点难点,不断提高企业获得感,共同做好世界银行新一轮营商环境评估改革工作。 

  四、地方财政 

  1.贵州财政:管好用好财政衔接资金,全力助推乡村振兴工作。 

  9月27日,贵州省财政厅发布消息称,锦屏县财政局积极发挥财政职能作用,最大限度发挥衔接资金作用,实现乡村振兴的整体效益。一是积极争取上级资金,助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是科学规划,实行项目事前预审,确保衔接资金发挥最大效益。三是设立衔接资金专户,实行专人管理、专户储存、专账核算、封闭运行,统一支出手续、统一核算,规范资金使用范围,避免资金使用的随意性。 

  2.新疆财政:紧紧围绕“五个坚持”,稳步加强财政预算管理。 

  10月8日,新疆维吾尔自治区财政厅发布消息称,阿克苏地区财政局认真抓好预算管理,为全面推进阿克苏地区经济发展提供强有力的财政保障。一是坚持量入为出,加强对预算执行的实时调度,确保年度预算收支平衡。二是坚持预算统筹,积极运用零基预算理念,合理确定支出预算规模。三是坚持“过紧日子”,从严从紧控制各单位预算支出,优先把资金用在民生支出、重点领域上。四是坚持突出重点,重点围绕“补齐短板,弥补不足”等政策要求,进一步优化支出结构,把有限财力用在保民生促发展上。五是坚持绩效前置,全面实施预算绩效管理,推动预算和绩效管理深度整合。 

  五、财政时论 

  宁吉喆:加快构建新发展格局助力构建开放型世界经济,为世界经济复苏注入新的动力。 

  9月23日,中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆在第五届外滩金融峰会上表示,当前世界经济复苏放缓,中国经济呈现波浪式发展、曲折式前进的态势。与世界主要经济体相比,中国经济恢复速度仍然处于领先地位,中国经济韧性足、潜力大,长期向好的基本面没有也不会改变。 

  宁吉喆指出,当今世界的深刻变化既带来新挑战,也带来新机遇。中国经济是一片大海,有风有浪属于正常,长风破浪定会有时。中国的发展带给世界的不是风险而是合作的新机遇。面对世界进入新的动荡变革期的新形势,中国始终坚持“走改革路、吃开放饭”。我们将以14亿多人的勤劳智慧推进改革创新,引领中国经济走上高质量发展的轨道;我们将以更高水平的开放姿态,不断深入参与国际分工与合作,持续全面融入全球大市场;我们将以加快构建新发展格局助力构建开放型世界经济,为世界经济复苏注入新的动力,推动更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球发展。